Казахстан

Перейти к навигации Перейти к поиску
Республика Казахстан
каз. Қазақстан Республикасы
каз. лат. Qazaqstan Respublikasy
Флаг Герб
Флаг Герб
Гимн: «Менің Қазақстаным / Menıñ Qazaqstanym»
«Мой Казахстан»
Казахстан на карте мира
Казахстан на карте мира
Основание
 • 1465 Казахское ханство
 • 13 декабря 1917 Proposed Flag of the Alash Autonomy.svg Алашская автономия
 • 10 июля 1919 Flag of the Russian Soviet Federative Socialist Republic (1918–1937).svg Киргизский край
 • 26 августа 1920 Flag of The Kazakh Autonomous Socialist Soviet Republic (1920-36).svg Киргизская АССР
 • 19 июня 1925 Казакская АССР
 • 5 февраля 1936 Flag of The Kazakh Autonomous Socialist Soviet Republic (1920-36).svg Казахская АССР
 • 5 декабря 1936 Flag of the Kazakh Soviet Socialist Republic.svg Казахская ССР
 • 25 октября 1990 провозглашение суверенитета в составе СССР
 • 10 декабря 1991 Флаг Казахстана Республика Казахстан
Дата независимости 16 декабря 1991 (от СССР)
Официальные языки казахский — государственный
русский — официальный в государственных организациях и органах местного самоуправления[комм. 1]
Столица Нур-Султан
Крупнейшие города Алма-Ата, Нур-Султан, Шымкент, Актобе, Караганда, Тараз, Павлодар, Усть-Каменогорск, Семей
Форма правления президентская республика[комм. 2][1]
Государственный строй унитарное государство
Президент Касым-Жомарт Токаев
Премьер-министр Алихан Смаилов[2]
Председатель Сената Парламента Маулен Ашимбаев
Председатель Мажилиса Парламента Нурлан Нигматулин
Гос. религия светское государство
Территория
 • Всего 2 724 902[комм. 3] км² (9-я в мире)
 • % водной поверхн. 2,8
Население
 • Оценка (1 ноября 2021 года) 19 082 467[3] чел. (64-е)
 • Перепись (1 сентября 2021 года) 19 169 550[4] чел.
 • Плотность 6,93 чел./км² (184-я)
ВВП (ППС)
 • Итого (2019) 508,501 млрд[5] долл. (43-й)
 • На душу населения 27 292[5] долл. (54-й)
ВВП (номинал)
 • Итого (2019) 181,667 млрд[5] долл. (54-й)
 • На душу населения 9750[5] долл. (75-й)
ИЧР (2019) 0,817[6] (очень высокий; 50-е место)
Названия жителей казахстанцы, казахстанец, казахстанка
Валюта тенге (Tenge symbol.svg)
(KZT, код 398)
Интернет-домены .kz и .қаз[7]
Код ISO KZ
Код МОК KAZ
Телефонный код +7[8]
Часовые пояса UTC+5:00 и UTC+6:00
Автомобильное движение справа[9]
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Казахста́н (каз. Қазақстан, Qazaqstan [qɑzɑqˈstɑn] Информация о файле слушать), официальное название — Респу́блика Казахста́н (каз. Қазақстан Республикасы; Qazaqstan Respublikasy [qɑzɑqˈstɑn respublikɑ'sɯ] Информация о файле слушать), (аббревиатура РК) — государство в центре Евразии, бо́льшая часть которого относится к Азии, меньшая — к Европе. Площадь территории — 2 724 902 км². Население, по оценке государственного комитета по статистике на 1 июня 2021 года, составляет 18 984 845 человек[10]. Плотность населения является одной из самых низких: менее 7 человек на квадратный километр. Столица — Нур-Султан. Крупнейший город с населением свыше 2 млн человек — Алма-Ата. Занимает 9-е место в мире по территории, 2-е место среди стран постсоветского пространства (после России), 42-е — по объёму ВВП по ППС и 64-е — по численности населения.

Казахстан официально является демократической, светской, унитарной, конституционной республикой с разнообразным культурным наследием[11]. Местность Казахстана включает равнины, степи, тайгу, скальные каньоны, холмы, дельты, заснеженные горы и пустыни. В экономике доминирует углеводородная промышленность, а занятость населения максимальна в сфере услуг[12]. Ныне правительство прилагает усилия по диверсификации и планирует переключение национальной индустрии на производство товаров с высокой прибавочной стоимостью[13][14].Перейти к разделу «#Экономика»

Располагается между Каспийским морем, Нижним Поволжьем, Уралом, Сибирью, Китаем и Средней Азией. Граничит на севере и западе с Россией (длина границы — 7548,1 км), на востоке — с Китаем (1782,8 км), на юге — с Киргизией (1241,6 км), Узбекистаном (2351,4 км) и Туркменией (426 км). От восточных границ Казахстана до западных границ Монголии расстояние составляет около 40 км. Общая протяжённость сухопутных границ — 13 392,6 км[15]. Протяжённость страны с востока на запад составляет 2963 км, а с севера на юг — 1652 км. Является самой большой по территории страной Тюркского совета. Омывается водами внутриконтинентальных Каспийского и Аральского морей. Выхода к морю не имеет и является самой крупной в мире страной с такой особенностью.Перейти к разделу «#География»

В административно-территориальном отношении делится на 14 областей и 3 города республиканского значения: Нур-Султан, Алма-Ата и Шымкент. Кроме того, имеется город с особым статусом, Байконур, который до 2050 года арендован Россией и на этот период в отношениях с ней наделён статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации; общая площадь земель, арендованных Россией, составляет 111 913 км² (4,1 % территории страны). Экономико-географически Казахстан делится на Центральный, Западный, Восточный, Северный и Южный регионы.Перейти к разделу «#Административные округи»

Территория Казахстана исторически была заселена кочевыми этносами и в разное время входила в состав империй. В древности здесь кочевали скифы. Кочевники тюркского происхождения населяли страну на протяжении большей части её истории. Держава Ахеменидов распространялась на южную часть современной территории страны около IV века до н. э. В XIII веке — в составе Монгольской империи под властью Чингисхана. К XVI веку казахи сформировались как самостоятельная группа, разделённая на три жуза (ветви предков, занимающие определённые территории). Российская империя начала наступление на Казахскую степь в XVIII веке, и к концу XIX века в состав России входила основная часть Великой степи, а также весь Западный Туркестан. После Октябрьской революции 1917 года и последующей гражданской войны территория несколько раз подвергалась реорганизации. В 1936 году выделением из состава Российской СФСР была образована Казахская Советская Социалистическая Республика, входившая в состав Советского Союза.Перейти к разделу «#История» 10 декабря 1991 года название государства «Казахская Советская Социалистическая Республика» было изменено на «Республика Казахстан»[16].

Казахстан был последней из союзных республик, объявившей независимость в ходе распада Советского Союза — в декабре 1991 года. Первым президентом республики стал Нурсултан Назарбаев. В марте 2019 года он ушёл в отставку, а председатель Сената Касым-Жомарт Токаев занял пост временного президента и впоследствии победил на выборах 9 июня 2019 года[13]. Human Rights Watch и другие правозащитные организации регулярно описывают ситуацию с правами человека в Казахстане как плохую[17][18][19].Перейти к разделу «#Политика»

Согласно переписи 2009 года, в число 131 этнических групп Казахстана входили казахи (63 % населения), русские, узбеки, украинцы, немцы, татары и уйгуры[20]. Ислам является религией около 70 % населения, христианство — 26 %[20]. Казахстан официально декларирует свободу вероисповедания, но религиозные лидеры, выступающие против правительства, подавляются[21].Перейти к разделу «#Религия» Казахский язык является государственным языком, а русский имеет равный официальный статус для всех уровней административного и институционального назначения[12].Перейти к разделу «#Языки» Страна входит в ООН, ВТО, ОТГ, СНГ, ШОС, Евразийский экономический союз, ОДКБ, ОБСЕ, ОИС и ТЮРКСОЙ.

Этимология

Название происходит от самоназвания этноса — қазақ, которое происходит от древнетюркского слова «quzzāq» («куззак») означающее «свободно перемещающийся», что отражало кочевой образ жизни населения[22]. Элемент названия «-стан» означает «земля, место, область», имеет ираноязычное происхождение и широко распространён на Востоке[23], поэтому название «Казахстан» можно буквально перевести как «земля свободных людей». Название «казак» в 1936 году изменили на «казах», заменив последнюю букву «к» на «х», чтобы избежать путаницы между сословием казаков и народом казаков (казахов)[24]. Впервые название Казахстан использовалось в историческом труде Бадаи аль-вакаи.

Хотя традиционно речь идёт только об этнических казахах, в том числе проживающих в Китае, России, Турции, Узбекистане и других соседних странах, термин «казах» всё чаще используется для обозначения любого жителя Казахстана, в том числе и неказахов[25]. Является родственным слову «казак», хотя оба этноса друг с другом никак не связаны.

История

Кумано-кыпчакская конфедерация в Евразии около 1200 года. Казахи являются ответвлением средневековых татар или татаро-монгол. После казакования татаро-монголы Улуса Орда-Эджена стали казаками, 1936 году было решено заменить это слово словом казах чтобы не путать с русскими казаками

Территория современного Казахстана была заселёна со времён палеолита[26]. Скотоводство развивалось в эпоху неолита, так как климат и рельеф региона лучше всего подходит для кочевого образа жизни. Казахстанская территория была ключевой составной частью евразийского степного маршрута, прародителем сухопутного шёлкового пути. Археологи считают, что здесь люди впервые одомашнили лошадь. В последние доисторические времена Центральная Азия была заселена такими группами, как, возможно, протоиндоевропейская афанасьевская культура[27], более поздними ранними индоиранскими культурами, такими как андроновская[комм. 4], и более поздними индоиранскими культурами, такими как сакская и массагетская[комм. 5][комм. 6]. Другие группы включали кочевых скифов и персидскую державу Ахеменидов на южной территории современной страны. В 329 году до н. э. Александр Македонский и его армия сражались в битве на Яксарте против скифов вдоль реки Яксартес, теперь известной как Сырдарья вдоль южной границы современного Казахстана.

Казахское ханство

Традиционное казахское свадебное платье
Приблизительные площади, занятые тремя казахскими жузами в начале XX века
     Младший жуз      Средний жуз      Старший жуз
Казахская семья внутри юрты, 1911—1914 года

Куманы вошли в степи современного Казахстана примерно в начале XI века, где они позже присоединились к кыпчакам и основали обширную Кумано-кыпчакскую конфедерацию. В то время как древние города Тараз (Аулие-Ата) и Туркестан долгое время служили важными перевалочными пунктами вдоль шёлкового пути, соединяющего Азию и Европу, настоящая политическая консолидация началась только с монгольского владычества начала XIII века. При Монгольской империи были созданы крупнейшие в мировой истории административные округа. В конечном итоге они попали под власть возникающего Казахского ханства.

На протяжении этого периода в степи продолжали господствовать традиционный кочевой образ жизни и животноводческое хозяйство. В XV веке среди тюркских племён начала формироваться отчётливая казахская идентичность, процесс которой был закреплён к середине XVI века с появлением казахского языка, культуры и экономики.

Тем не менее, регион находился в центре постоянно растущих споров между коренными казахскими эмирами и соседними персоязычными народами на юге. В период своего расцвета ханство будет править частями Центральной Азии и контролировать Куманию. К началу XVII века Казахское ханство боролось с влиянием племенного соперничества, которое фактически разделило население на Старшую, Среднюю и Малую орды (жуз). Политическая разобщённость, соперничество племён и уменьшение значения сухопутных торговых путей между востоком и западом ослабили Казахское ханство. Хивинское ханство воспользовалось этой возможностью и аннексировало полуостров Мангышлак. Узбекское правление продолжалось там 2 столетия до прихода русских.

В течение XVII века казахи сражались с ойратами, федерацией западно-монгольских племён, включая джунгар[31]. Начало XVIII века ознаменовало зенит Казахского ханства. В этот период Малая орда участвовала в войне против Джунгарского ханства 1723—1730 годов, последовавшей за их «великим бедствием» — вторжением на казахские территории. Под руководством Абулхаир-хана казахи одержали крупные победы над джунгарами у реки Буланты в 1726 году и в битве при Анракае в 1729 году[32].

Абылай-хан участвовал в наиболее значительных сражениях против джунгар с 1720-х по 1750-е годы, за что народ объявил его батыром. Казахи страдали от частых набегов на них со стороны волжских калмыков. Кокандское ханство использовало слабость казахских жузов после джунгарских и калмыцких набегов и завоевало нынешний юго-восточный Казахстан, включая Алма-Ату, формальную столицу в первой четверти XIX века. Кроме того, Бухарский эмират правил Шымкентом до того, как русские захватили господство.

Российская империя

Карта Киргизского края в 1903 году
Уральские казаки в стычке с казахами (русские первоначально называли казахов «киргизами»)

На территории Северного и Центрального Казахстана издавна проживали кыпчакские племена, а на территории Юго-Восточного Казахстана проживали племена уйсуней. Они заложили основу становления этногенеза Старшего и Среднего жуза казахов[33]. На территорию Прииртышья кереи и уаки прибыли в начале XIII века[34]. Джунгары, терпя поражения от южных и восточных монголов в середине XVI века вынужденно уходят на запад, север и вытесняют оттуда казахские племена кереев, уаков и кыпчаков, которые в тот момент уже были краеугольным камнем Казахского ханства[35]. Во время казахско-джунгарских войн часть казахов были вынуждены отступить в сторону гор Каратау и расселиться по берегам Сырдарьи[36]. В это время Российская империя активизирует строительство линий, состоящих из крепостей. Новая линия была выдвинута вглубь кочевий Среднего жуза до 200—250 вёрст[37].

Так в первой половине XVIII века Российская империя построила Иртышскую линию, состоящую из сорока шести фортов и девяноста шести редутов, в том числе Омск (1716), Семипалатинск (1718), Павлодар (1720), Оренбург (1743) и Петропавловск (1752)[38], чтобы предотвратить набеги казахов на занявшую русскими территорию и для дальнейшей колонизации казахских земель[37][39]. Линия охранялась казаками Сибирского линейного войска. Они происходят от остатков отряда Ермака, поселившихся на завоёванных территориях. Главной их задачей было содержание своих отрядов в киргизской (казахской) степи[40][41][42].

Существует противоположная версия вышеприведённых событий.

После падения Джунгарского ханства (1755) часть казахов откочевала на север и расселилась на территории между современными Омском и Усть-Каменогорском. Проникновение казахов на север в сибирские земли было столь быстрым и массовым, что русские власти были вынуждены устроить десятивёрстную пограничную полосу вдоль Сибирской линии с целью прекратить переселение казахов в русские пределы. Однако эта мера не стала серьёзным препятствием, и потому российские власти исподволь начали дозволять казахам переходить эту линию. Казахи поселились на территории Омского уезда, значительная их часть продвигалась в южные части Тобольской и Томской губерний, на территории Тюкалинского и Тарского уездов[43].

Алихан Букейханов, казахский государственный деятель, занимавший пост премьер-министра Алашской автономии с 1917 по 1920 год

В конце XVIII века казахи воспользовались восстанием Пугачёва, которое было сосредоточено на Поволжье, чтобы совершить набег на русские и поволжские немецкие поселения[44]. В XIX веке Российская империя начала расширять своё влияние в Средней Азии. Период «Большой игры» обычно считается продолжающимся примерно с 1813 года до англо-русской конвенции 1907 года. Российские цари фактически правили большей частью территории, принадлежащей сейчас Казахстану.

Российская империя ввела систему управления и построила военные гарнизоны и казармы, стремясь установить присутствие в Средней Азии в рамках так называемой «Большой игры» за господство в области против Британской империи, распространявшей своё влияние с юга на Индию и Юго-Восточную Азию. Российские власти ввели русский язык во всех школах и государственных организациях.

Попытки России навязать свою систему управления вызвали недовольство казахского народа, и к 1860-м годам некоторые казахи начали оказывать сопротивление российскому правлению. Казахское национальное движение стремилось сохранить родной язык и самобытность, сопротивляясь попыткам Российской империи ассимилировать и подавить их.

Однако в результате традиционный кочевой образ жизни и основанная на животноводстве экономика постепенно разрушились, люди страдали от голода и истощения, а некоторые казахские племена были изничтожены.

С 1890-х годов всё большее число переселенцев из Российской империи начали колонизировать территорию современного Казахстана, в частности, провинцию Семиречье. Число поселенцев ещё больше увеличилось после завершения строительства Аральской железной дороги от Оренбурга до Ташкента в 1906 году. Специально созданное Миграционное управление (Переселенческое управление) в Санкт-Петербурге курировало и поощряло миграцию для расширения российского влияния в этом регионе. В течение XIX века около 400 000 русских иммигрировали в Казахстан, и около миллиона славян, немцев, евреев и других иммигрировали в регион в первой трети XX века[45]. Василий Балабанов был администратором, ответственным за переселение в течение большей части этого времени.

Конкуренция за землю и воду, возникшая между казахами и вновь прибывшими, вызвала большое недовольство колониальным господством в последние годы существования Российской империи. Самое серьёзное восстание, среднеазиатское восстание, произошло в 1916 году. Казахи нападали на русских и казачьих поселенцев и на военные гарнизоны. Восстание привело к ряду столкновений и жестоким убийствам, совершённым обеими сторонами[46]. Восстание во подавлено к февралю 1917 года. После прихода большевиков к власти, сопротивление им не спадало до конца 1919 года.

РСФСР

Карта Алашской автономии, составленная деятелями партии «Алаш». Хранится в фонде Государственного архива РФ в Москве

После распада центрального правительства в Петрограде в ноябре 1917 года казахи (тогда в России официально именовавшиеся «киргизами») пережили короткий период автономии (Алашская автономия), чтобы в конечном итоге уступить правлению большевиков. Декретом Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР от 10 июля 1919 года был создан Киргизский край. 26 августа 1920 года была образована Киргизская Автономная ССР в составе РСФСР. Киргизская АССР включала территорию современного Казахстана, но её административным центром был преимущественно населённый русскими город Оренбург. Позже, в 1925 году, административный центр республики был перенесён южнее в город Ак-Мечеть, а Оренбургская губерния была выведена из состава Киргизской АССР и включена в РСФСР. В июне 1925 года Киргизская АССР была переименована в Казакскую АССР, в июле столица Ак-Мечеть — в Кзыл-Орду. С апреля 1927 года административный центр Киргизской АССР — Алма-Ата.

Станица Софийская, Талгар. 1920-е годы

Советские репрессии против традиционной элиты, наряду с насильственной коллективизацией в конце 1920-х и 1930-х годах, привели к голоду и учащённой смертности, за чем последовали беспорядки (см. также: голод в Казахстане 1932—1933 годов)[47]. В течение 1930-х годов некоторые представители казахской интеллигенции были казнены в рамках политических репрессий, проводимых советским правительством в Москве.

Советский Союз

Юные пионеры в пионерском лагере Казахской ССР

5 декабря 1936 года Казахская АССР (территория которой к тому времени соответствовала территории современного Казахстана) была отделена от РСФСР и преобразована в Казахскую ССР, полноправную союзную республику СССР, одну из одиннадцати таких республик в то время, наряду с Киргизской ССР.

Республика была одним из пунктов назначения для ссыльных и осуждённых лиц, а также для нескольких массовых переселений или депортаций, инициированных центральными властями СССР в 1930-х и 1940-х годах. 400 000 поволжских немцев было депортировано из АССР Немцев Поволжья в сентябре — октябре 1941 года. Затем произошли депортации греков и крымских татар. Заключённые помещались в трудовых лагерях системы ГУЛаг. При этом ряд крупных лагерей предназначался не для осуждённых как таковых, например, лагерь «АЛЖИР», который был зарезервирован для жён мужчин, считавшихся «врагами народа»[48]. Так существенную часть населения Казахстана стали составлять депортированные и спецпоселенцы.

Великая Отечественная война привела к интенсивной индустриализации и росту добычи полезных ископаемых в поддержку военных усилий СССР. Тем не менее, к 1953 году Казахстан всё ещё имел преимущественно сельскохозяйственную экономику. В том же году советский лидер Никита Хрущёв инициировал кампанию по освоению целинных земель, призванную превратить традиционные пастбищные угодья Казахстана в крупный регион по производству зерна для Советского Союза. Политика в отношении целинных земель принесла смешанные результаты. Однако наряду с последующими модернизациями под руководством советского лидера Леонида Брежнева ускорили развитие аграрного сектора, который остаётся источником средств к существованию для значительной части населения Казахстана. Из-за десятилетий лишений, войны и переселений, к 1959 году казахи стали меньшинством в стране, составляя 30 % населения. Этнические русские составляли 43 %[49].

Международная конференция по первичной медико-санитарной помощи в 1978 году, известная как Алма-Атинская декларация

В 1947 году правительство СССР в рамках проекта создания атомной бомбы создало полигон для испытаний атомной бомбы недалеко от северо-восточного города Семипалатинск, где в 1949 году было проведено первое советское испытание атомной бомбы. Сотни ядерных испытаний проводились до 1989 года и имели негативные экологические и биологические последствия[50]. Антиядерное движение в Казахстане стало главной политической силой в конце 1980-х годов[50].

Период перестройки

В декабре 1986 года в Алма-Ате прошли массовые демонстрации молодых этнических казахов, позже названные Желтоксанским восстанием, в знак протеста против замены первого секретаря ЦК Компартии Казахской ССР Динмухамеда Кунаева на Геннадия Колбина из РСФСР. Правительственные войска подавили беспорядки, несколько человек были убиты, а многие демонстранты были заключены в тюрьмы[51].

В дальнейшем недовольство советской властью продолжало расти и находило своё выражение в политике гласности, проводимой советским лидером Михаилом Горбачёвым.

Независимость

25 октября 1990 года Казахская ССР провозгласила суверенитет на своей территории как республика в составе СССР. После неудавшейся попытки государственного переворота в Москве в августе 1991 года, Казахская ССР 10 декабря изменила своё официальное название на «Республика Казахстан», а 16 декабря 1991 года Казахстан объявил независимость, став таким образом последней союзной республикой, провозгласившей независимость[16]. Девять дней спустя сам Советский Союз прекратил своё существование.

Лидер казахстанской коммунистической эпохи Нурсултан Назарбаев стал первым президентом страны, который, по мнению некоторых источников, правил авторитарно[52][53][54][55]. Акцент был сделан на преобразовании экономики страны в рыночную экономику, в то время как политические реформы отставали от достижений в экономике. К 2006 году Казахстан генерировал 60 % ВВП Средней Азии, в основном за счёт своей нефтяной промышленности[56].

В 1997 году правительство перенесло столицу в Акмолу (в 1998 году переименованную в Астану, а последняя 23 марта 2019 года — в Нур-Султан) из Алма-Аты, крупнейшего города Казахстана, где она находилась с 1927 года по 1997 год.

2 января 2022 года, после внезапного резкого повышения цен на сжиженный газ в стране начались беспорядки. 11 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев охарактеризовал события как попытку государственного переворота.

География

Спутниковый снимок Казахстана в ноябре 2004 года

Казахстан — государство, расположенное в двух частях света, на границе Европы и Азии; бо́льшая часть страны находится в Азии, меньшая — в Европе. В советских, российских и казахских авторитетных источниках границу Европы на её участке, проходящем через Казахстан, проводят по горам Мугоджарам и реке Эмбе.

С площадью 2,7 млн км² — эквивалентной по размеру Западной Европе — Казахстан является девятой по величине страной мира, а также крупнейшей страной, не имеющей выхода к Мировому океану.

Граница Казахстана с Россией является самой протяжённой непрерывной сухопутной границей в мире — 6846 км, с Узбекистаном — 2203 км, с Китаем — 1533 км, с Киргизией — 1051 км и с Туркменией — 379 км. Казахстан расположен между 46°29′37″ и 87°18′55″ восточной долготы, 40°34′07″ и 55°26′34″ северной широты.

Горный район Тянь-Шаня на юго-востоке Казахстана
Казахская степь в части Евразийского степного пояса (  на карте)

Ландшафты страны простираются с запада на восток от Каспийского моря до Алтайских гор и с севера на юг от равнин Западной Сибири до оазисов и пустынь Средней Азии. Казахская степь (равнина), площадь которой составляет около 804 500 км², занимает треть территории страны и является крупнейшим в мире сухостепным регионом. Степь характеризуется большими площадями лугопастбищных и песчаных районов. Основные моря, озёра и реки включают Аральское море, озеро Балхаш и озеро Зайсан, а также реки Или, Иртыш, Ишим, Урал и Сырдарью.

Воды

Озеро Каинды на юго-востоке Казахстана
Аральское море в 1989 и 2008 годах

В Казахстане есть несколько важных рек, являющихся судоходными. Все они протекают по окраинам страны, в центральной части, однако здесь почти исключительно протекают степные реки, часто пересыхающие в разгар лета.

Самые длинные реки страны — Иртыш (4473 км, в том числе 1700 км в Казахстане), Сырдарья (2212/1400 км), Урал (2428/1100 км) и Или (1001/815 км). Другие важные реки включают Ишим, Тобол, Эмбу, Сарысу (самая длинная безводная степная река), Чу и Нура. Иртыш и Нуру соединяет наиболее важный канал страны: Иртыш — Караганда (500 км).

Казахстан богат озёрами, особенно на севере страны. В стране насчитывается около 48 тыс. больших и малых озёр, большинство из которых солёные[57]. Самым большим озером в стране является Каспийское море, в настоящее время составляющее около 371 тыс. км²; около четверти его акватории принадлежит Казахстану. Каспий обладает богатыми природными ресурсами, например, рыбными; здесь также обитает охраняемая каспийская нерпа[58].

Второе по величине озеро Казахстана — Балхаш. Его площадь составляет 18 428 км², оно простирается на 620 км в длину. Балхаш полностью принадлежит Казахстану. Одной из особенностей Балхаша является то, что это одно из редких озёр, примерно половина акватории которого является пресной, а вторая половина — солёной.

Ранее на втором месте по размеру находилось (вместо Балхаша) Аральское море, однако его акватория во второй половине XX — начале XXI века значительно сократилась. Этот процесс высыхания уже привёл к серьёзному ущербу для людей и природы. Усыхание Арала связано с тем, что в течение многих лет Узбекистан и Казахстан использовали на орошение (в первую очередь для хлопководства) большую часть стока рек Аму-Дарья и Сыр-Дарья, которые питают Арал. Усохшее Аральское море распалось на три водоёма, самый северный из них — Малое Аральское море (3300 км²) — целиком располагается в Казахстане, он питается водами Сыр-Дарьи и был отделён плотиной для предотвращения перетока воды в южную узбекистанскую часть.

Наиболее крупные водохранилища — Капчагайское, Бухтарминское и Шардаринское.

Климат

В Казахстане резко континентальный климат с тёплым летом и очень холодной зимой. Нур-Султан является второй самой холодной столицей в мире после Улан-Батора[59]. Осадки варьируются между засушливыми и полузасушливыми условиями, причём зима особенно суха.

Среднесуточные максимальные и минимальные температуры крупных городов Казахстана[60]
Местоположение Июль (°C) Январь (°C)
Алма-Ата 30/18 0/−8
Шымкент 32/17 4/−4
Караганда 27/14 −8/−17
Нур-Султан 27/15 −10/−18
Павлодар 28/15 −11/−20
Актобе 30/15 −8/−16

Природные ресурсы

Казахстан имеет богатый запас доступных минеральных и ископаемых топливных ресурсов. Развитие добычи нефти, природного газа и полезных ископаемых привлекло большую часть из более чем $40 млрд иностранных инвестиций в Казахстане с 1993 года и составляет около 57 % промышленного производства страны (или около 13 % валового внутреннего продукта). По некоторым оценкам[61], Казахстан имеет вторые по величине запасы урана, хрома, свинца и цинка; третьи по величине запасы марганца; пятые по величине запасы меди; и входит в первую десятку по запасам угля, железа и золота. Он также является экспортёром алмазов. Наиболее значимым для экономического развития является то, что страна занимает 11-е место по величине разведанных запасов нефти и природного газа[62].

В общей сложности разведано 160 месторождений с более чем 2,7 млрд тонн нефти. Однако, по современным оценкам, месторождения на Каспийском побережье являются лишь малой частью гораздо более крупного месторождения. Полагают, что в этом районе можно найти 3,5 млрд тонн нефти и 2,5 млрд м³ газа. Общая оценка нефтяных месторождений Казахстана составляет 6,1 млрд тонн. При этом в стране есть только 3 нефтеперерабатывающих завода, расположенных в Атырау[63], Павлодаре и Шымкенте. Они не способны перерабатывать всю добываемую сырую нефть, поэтому большая её часть экспортируется в Россию. По данным Управления по энергетической информации США, в 2009 году Казахстан добывал около 1 540 000 баррелей (245 000 м³) нефти в сутки[64].

Вид с моста на шахту «Кировская»

Казахстан также обладает крупными месторождениями фосфоритов. Одним из крупнейших является бассейн Каратау с 650 млн тонн P2O5 и Чилисайское месторождение Актюбинского фосфоритового бассейна, расположенного на северо-западе Казахстана, с ресурсом до 500—800 млн тонн руды с 9—10 % P2O5[65][66].

17 октября 2013 года Инициатива прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) признала Казахстан «соответствующим ИПДО», что означает, что в стране существует базовый и функциональный процесс для обеспечения регулярного раскрытия доходов от природных ресурсов[67].

Почвы

В северной части республики преобладают чернозёмы. Они располагаются на увлажнённых равнинах степей. Зона распространения их находится на всей территории Северо-Казахстанской области и является основным хлебородным регионом[68].

Южнее чернозёмов располагаются каштановые почвы. Каштановые почвы занимают Центральный Казахстан, часть Прикаспийской низменности. Эти почвы встречаются в степной и полупустынной зоне, занимая 34 % территории страны. Содержание гумуса — 4—3 %. Подразделяются на тёмно-каштановые почвы сухой степи, умеренно сухой степи и светло-каштановые почвы полупустыни[68].

Южную часть территории охватывают бурые и серо-бурые почвы. Содержание гумуса мало, около 1—2 %. Эти районы используются в основном для животноводства. Земледелие вероятно лишь при орошении[68].

В горах Западного Тянь-Шаня расположен пояс коричневых почв; в горах Тарбагатая, Западного Алтая — каштановые, тёмно-каштановые и чернозёмы. Почвы предгорий и гор занимают 12,4 % страны[68].

На сегодняшний день в Казахстане существует проблема эрозии почв. По данным института почвоведения РК, к эрозии склонно около 26 % почв страны. Около 52 млн га склонно в ветровой эрозии, 17 млн га — к водной эрозии почвы[68].

Рельеф

Природные зоны
Пустыни
  
36 %
Степи
  
35 %
Полупустыни
  
18 %
Леса
  
5,9 %

Рельеф Казахстана чрезвычайно разнообразен, но большая часть территории состоит из равнин, невысоких гор и холмов. В центральных районах страны расположен Казахский мелкосопочник, или по-казахски «Сары-Арка» (Жёлтая степь). В центре Казахского мелкосопочника, в верховьях реки Ишим находится столица — город Нур-Султан, а западнее от мелкосопочника — Тургайское плато.

Вся северная часть расположена на Западно-Сибирской равнине. Чуть южнее равнины возвышаются небольшие горы Кокшетау (Синегорье).

Западная часть страны сосредоточена большей частью на Восточно-Европейской равнине, на которой находится Прикаспийская низменность и Подуральское плато. На западе Казахстана существуют также невысокие горы Мугоджары — южное продолжение Уральских гор. На полуострове Мангышлак, на 132 м ниже уровня моря, расположена впадина Карагие (Батыр). К востоку от полуострова Мангышлак простирается плато Устюрт, края которого образуют высокие уступы (чинки).

На востоке Казахстана возвышаются горы Алтай и Тарбагатай, разделённые озером Зайсан.

От южной до восточной части Казахстана вдоль границ с Киргизией и Китаем протягиваются хребты северной окраины Тянь-Шаня, достигая на стыке границ Казахстана, Киргизии и Китая почти 7 тыс. м над уровнем моря (пик Хан-Тенгри, 6995 м). На юго-востоке страны расположены хребты Джунгарский Алатау и Заилийский Алатау, у подножья Заилийского Алатау находится бывшая столица Казахстана и крупнейший город страны — Алма-Ата.

Геология

Геологическое строение Казахстана

На западе страны расположена часть Восточно-Европейской платформы, на юго-западе — складчатые сооружения Альпийского пояса, а в остальной части складчатые сооружения и эпигерцинские плиты Урало-Монгольского пояса, из-за этого часты землетрясения (см. Кеминское землетрясение, землетрясения в Алма-Ате).

Частью Восточно-Европейской платформы в Казахстане является Прикаспийская синеклиза.

Складчатые сооружения Альпийского пояса находятся на полуострове Мангыстау.

Складчатые сооружения Урало-Монгольского пояса занимают центральную, восточную и юго-восточную части страны. К ним относятся каледониды — Казахстанские и Алтае-Саянские складчатые системы; и герциниды — Джунгаро-Балхашская, Уральская и Иртышская складчатая система.

Боровое, гора Синюха

Каледонская часть рассматриваемого сооружения может быть, с позиций тектоники литосферных плит, выделена в качестве среднепалеозойского Казахстанского континента. В позднем палеозое этот континент нарастился за счёт герцинид и в конечном итоге спаялся с Евроамериканским (Лавруссии) и Сибирским континентами.

Отличительной особенностью каледонской части региона является то, что гранитно-метаморфический слой земной коры в её пределах сформировался к концу ордовика, в результате таконской складчатости, что и определило появление казахстанского континента. До этого момента в течение неопротерозоя — кембрия данная область состояла из разнородных блоков и микроконтинентов, разделённых впадинами с корой океанического и переходного типов.

Эпигерцинские плиты Урало-Монгольского пояса занимают территорию от севера до юга. К ним относятся плиты Туранская и Западно-Сибирская. Две плиты разделяет Тургайский прогиб. Плиты разделяют каледониды и герциниды Урало-Монгольского пояса в Казахстане.

Дикая природа

В Казахстане есть 10 природных заповедников и 10 национальных парков, которые являются убежищем для многих редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных. Распространёнными растениями являются астрагал, гусиный лук, лук, осока и остролодочник; вымирающие виды растений включают местные дикие яблони (Malus sieversii), дикий виноград (Vitis vinifera) и несколько видов диких тюльпанов (например, Tulipa greigii), и редкие виды лука Allium karataviense, а также Iris willmottiana и Tulipa kaufmanniana[69][70].

К распространённым млекопитающим относятся волк, рыжая лиса, корсак, лось, архар (самый крупный вид диких баранов), евразийская рысь, манул и ирбис, некоторые из которых находятся под охраной. По состоянию на 2016 год, в Красной книге Казахстана к охраняемым видам причислены 125 позвоночных, в том числе множество птиц и млекопитающих, и 404 растения, включая грибы, водоросли и лишайники[71].

Экологическое состояние

Наибольшими проблемами Казахстана являются проблемы, связанные с изменением климата и истончением озонового слоя, сокращением биоразнообразия, опустыниванием, загрязнением водных ресурсов, воздуха, накоплением отходов производства и потребления[72]. Процессам опустынивания и деградации подвержены в разной степени земли 70 % территории республики, что во многом обусловлено природными особенностями страны. Из 188,9 млн га пастбищ страны крайняя степень деградации наблюдается на 26,6 млн гектаров[72].

Согласно отчёту Environmental Performance Index, опубликованному в 2018 году специалистами Йельского университета, страна заняла 101-е место по экологической обстановке из 180 включённых[73]. Другой проблемой является загрязнение воздуха: в 2018 году по чистоте воздуха Казахстан занимал 90-е место в отчёте Environmental Performance Index[74]. Низкое место Казахстан также занимает по таким критериям, как защита окружающей среды[75], биологических видов под угрозой исчезновения и качеству ведения сельского хозяйства[76].

Политика

Политическая система

Kassym-Jomart Tokayev (03-10-2019).jpg
Alihan Smayilov (26074) (cropped).jpg
Касым-Жомарт Токаев
Президент
Алихан Смаилов
Премьер-министр

Казахстан является унитарной республикой. Нурсултан Назарбаев руководил страной с 1991 по 2019 год[77]. 20 марта 2019 года его сменил Касым-Жомарт Токаев[78]. Президент может наложить вето на законодательство, которое было принято парламентом, а также является главнокомандующим Вооружёнными силами. Премьер-министр возглавляет Кабинет министров и является главой правительства Казахстана. В Кабинете министров находятся три заместителя премьер-министра, руководитель Канцелярии премьер-министра Республики Казахстан и 17 министров.

Казахстан имеет двухпалатный парламент, состоящий из Мажилиса (нижняя палата) и Сената (верхняя палата)[79]. В одномандатных округах в народе избирается 107 мест в Мажилис; также есть 10 участников, избранных голосованием партийного списка. Сенат образуют депутаты, представляющие по два человека от каждой области, городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Пятнадцать депутатов сената назначаются президентом Казахстана с учётом необходимости обеспечения представительства в сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Депутаты Парламента и правительство имеют право законодательной инициативы, хотя правительство предлагает большинство законов, рассматриваемых парламентом.

Выборы

Акорда, президентская резиденция

В результате выборов в Мажилис в сентябре 2004 года в нижней палате преобладает проправительственная партия Нур Отан, возглавляемая президентом Назарбаевым. Две другие партии, в том числе аграрно-промышленный блок АИСТ и партия Асар, основанная дочерью президента Назарбаева, получили большинство оставшихся мест. Оппозиционные партии, которые были официально зарегистрированы и участвовали в выборах, получили одно место. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе наблюдала за выборами, которые, по её словам, не соответствовали международным стандартам[80].

4 декабря 2005 года Нурсултан Назарбаев был переизбран в явной победе. Избирательная комиссия объявила, что он набрал более 90 % голосов. ОБСЕ пришла к выводу, что выборы не соответствовали международным стандартам, несмотря на некоторые улучшения в организации выборов[81].

17 августа 2007 года были проведены выборы в нижнюю палату парламента, и коалиция во главе с правящей партией Нур Отан, в которую вошли партия Асар, Гражданская партия и Аграрная партия Казахстана, получила каждое место с 88 % голосов. Ни одна из оппозиционных партий не достигла контрольного уровня в 7 % мест. Оппозиционные партии обвиняли власть в серьёзных нарушениях на выборах[82].

В 2010 году президент Назарбаев отклонил призыв сторонников провести референдум, чтобы сохранить его в должности до 2020 года[83]. Он настоял на президентских выборах на пятилетний срок. В голосовании, состоявшемся 3 апреля 2011 года, президент Назарбаев получил 95,54 % голосов, в котором приняли участие 89,9 % зарегистрированных избирателей. В марте 2011 года Назарбаев рассказал о прогрессе, достигнутом Казахстаном в направлении демократии[84]. По состоянию на 2010 год, Казахстан был зарегистрирован в Индексе демократии по The Economist в качестве авторитарного режима.

26 апреля 2015 года в Казахстане прошли пятые президентские выборы[85]. Назарбаев был переизбран с 97,7 % голосов[86].

19 марта 2019 года Назарбаев объявил о своей отставке с поста президента[87]. Спикер Сената Казахстана Касым-Жомарт Токаев стал исполняющим обязанности президента после отставки Нурсултана Назарбаева[88]. Позже Токаев победил на президентских выборах 2019 года, которые состоялись 9 июня, набрав 70 % голосов[17]. В ОБСЕ заявили, что выборы были омрачены «серьёзными нарушениями», включая вброс бюллетеней. В протестах против итогов голосования приняли участие тысячи человек[17].

Судебная власть

Судебную власть осуществляют Верховный суд, областные, военные, городские, районные и специализированные суды[89].

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет функции кассационной инстанции по отношению к ним и даёт разъяснения по вопросам судебной практики посредством принятия нормативных постановлений[комм. 7][90].

Председатель Верховного суда и судьи избираются Сенатом по представлению президента Казахстана, основанному на рекомендации Высшего судебного совета. Постановлением Сената Парламента от 17 декабря 2017 года Асанов Жакип Кажманович избран Председателем Верховного суда[91].

Председатели судебных коллегий местных и других судов, председатели судебных коллегий Верховного суда назначаются президентом по рекомендации Высшего судебного совета на основании представления председателя Верховного суда и решения пленарного заседания Верховного суда. Председатели местных и других судов, судьи местных и других судов назначаются на должность президентом Казахстана по рекомендации Высшего судебного совета. В стране могут создаваться другие суды, в том числе специализированные суды (военные, финансовые, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие). Специализированные суды образуются президентом со статусом областного или районного суда[92].

Административное деление

В состав Казахстана входят 14 областей, 87 городов (в том числе 3 города республиканского значения (Нур-Султан, Алма-Ата, Шымкент), 38 городов областного значения и 47 городов районного значения), 178 районов (в том числе 17 районов в городах: 8 в Алма-Ате, 4 в Шымкенте, 4 в Нур-Султане и 2 в Караганде), 30 посёлков и 6668 сёл. В стране 26 поселковых администраций (в том числе 19 состоят из одного посёлка) и 2295 окружных администраций (в том числе 543 состоящих из одного самостоятельного населённого пункта) и 76 сельских администраций. В 2018 году был образован ещё один административный городской район в Нур-Султане, территория города Актобе была разделена на 2 административных городских района. Город Байконур имеет особый статус, поскольку до 2050 года он передаётся в аренду России для космодрома Байконур[12].

Каждый регион возглавляет аким (губернатор), назначаемый президентом. Акимы городов районного значения, сельских округов, посёлков и сёл Казахстана, не входящих в состав сельского округа, избираются сроком на 4 года посредством непрямых выборов. Выборщиками выступают депутаты маслихатов соответствующего района[93].

Муниципальные образования

Муниципалитеты существуют на каждом уровне административного деления в Казахстане. Города республиканского, областного и районного значения относятся к городским населённым пунктам, все остальные — к сельским. На самом высоком уровне находятся города Алма-Ата, Нур-Султан и Шымкент[94], которые классифицируются как города республиканского значения на административном уровне, равном уровню региона[95]. На промежуточном уровне находятся города областного значения на административном уровне, равном уровню района. Города этих двух уровней можно разделить на городские округа. На самом низком уровне находятся города районного значения, а более 2000 сёл и сельских поселений (аулов) на административном уровне приравнены к сельским округам[95][96].

Города Казахстана

Крупнейшие города в Казахстане Перейти к шаблону «Крупнейшие города Казахстана» 
Источник: на 1 октября 2019 года
Название Область Население
1 Алма-Ата город республиканского значения 1 897 143
2 Нур-Султан город республиканского значения 1 121 809
3 Шымкент город республиканского значения 1 028 673
4 Актобе Актюбинская 497 381
5 Караганда Карагандинская 496 701
6 Тараз Жамбылская 357 662
7 Павлодар Павлодарская 333 554
8 Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанская 333 112
9 Семей Восточно-Казахстанская 323 721
10 Атырау Атырауская 270 882

Внешняя политика

Казахстан является членом СНГ, ОЭС и ШОС. Казахстан, Россия, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан создали Евразийское экономическое сообщество в 2000 году, чтобы возродить прежние усилия по гармонизации торговых тарифов и создать зону свободной торговли в рамках таможенного союза. 1 декабря 2007 года было объявлено, что Казахстан был избран председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на 2010 год. Казахстан впервые был избран членом Совета ООН по правам человека 12 ноября 2012 года[97].

Казахстан также является членом ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета евро-атлантического партнёрства, Тюркского совета и Организации исламского сотрудничества. Он является активным участником программы НАТО «Партнёрство во имя мира»[98].

С момента обретения независимости в 1991 году Казахстан проводит так называемую «многовекторную внешнюю политику», стремясь в равной степени поддерживать хорошие отношения со своими двумя крупными соседями, Россией и Китаем, а также с Соединёнными Штатами и западным миром[99]. В настоящее время Россия арендует 111 913 км² казахстанской территории (4,1 % территории страны), включающей космодром Байконур в южной части Центрального Казахстана, откуда были запущены в космос первый человек, советский космический корабль «Буран» и орбитальная станция «Мир».

11 апреля 2010 года президенты Назарбаев и Обама встретились на саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне, округ Колумбия, и обсудили вопросы укрепления стратегического партнёрства между Соединёнными Штатами и Казахстаном. Они обязались активизировать двустороннее сотрудничество в целях содействия ядерной безопасности и нераспространения, региональной стабильности в Средней Азии, экономического процветания и общечеловеческим ценностям[100].

В апреле 2011 года президент Обама позвонил президенту Назарбаеву и обсудил многие совместные усилия в области ядерной безопасности, включая обеспечение ядерного материала из реактора БН-350. Они рассмотрели прогресс в достижении целей, поставленных двумя президентами в ходе их двусторонней встречи на Саммите по ядерной безопасности в 2010 году[101]. 28 июня 2016 года Казахстан был избран непостоянным членом Совета Безопасности ООН на двухлетний срок[102].

Заседание Совета глав государств СНГ. 16 сентября 2016 года. Бишкек

Казахстан активно поддерживает миротворческие миссии ООН в Гаити, Западной Сахаре и Кот-д’Ивуаре[103]. В марте 2014 года Министерство обороны выбрало 20 казахстанских военнослужащих в качестве наблюдателей для миротворческих миссий ООН. Военнослужащие, занимающие должности от капитана до полковника, должны были пройти специальную подготовку в ООН; они должны были свободно владеть английским языком и уметь пользоваться специализированным военным транспортом[103].

В 2014 году Казахстан оказал Украине гуманитарную помощь во время разразившегося конфликта на юго-востоке последней. В октябре 2014 года Казахстан пожертвовал $30 000 Международному комитету Красного Креста на гуманитарную деятельность на Украине. В январе 2015 года, чтобы помочь гуманитарному кризису, Казахстан направил $400 000 помощи на юго-восточные регионы Украины[104]. Президент Назарбаев сказал о войне на Украине: «Братоубийственная война принесла истинное опустошение Восточной Украине, и общей задачей является остановить там войну, укрепить независимость Украины и обеспечить территориальную целостность Украины»[105]. Эксперты считают, что как бы ни развивался украинский кризис, отношения Казахстана с Европейским союзом останутся позитивными[106]. Считается, что посредничество Назарбаева положительно воспринимается как Россией, так и Украиной[106].

Концепция внешней политики

6 марта 2020 года была утверждена Концепция внешней политики на 2020—2030 годы. Документ определяет основными следующие тезисы:

  • Открытая, предсказуемая и последовательная внешняя политика страны, которая носит прогрессивный характер и сохраняет свою преемственность на продолжение курса первого президента на новом этапе развития страны;
  • Защита прав человека, развитие гуманитарной дипломатии и охрана окружающей среды;
  • Продвижение экономических интересов на международной арене, в том числе по реализации государственной политики по привлечению инвестиций;
  • Поддержание международного мира и безопасности;
  • Развитие региональной и многосторонней дипломатии, которая предполагает, прежде всего, упрочение взаимовыгодных связей с ключевыми партнёрами — Россией, Китаем, США, государствами Центральной Азии и странами Евросоюза. По линии многосторонних структур — с Организацией Объединённых Наций, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайской организацией сотрудничества, Содружества независимых государств и др[107].

Политические реформы

В июне 2019 года по инициативе президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева был создан Национальный совет общественного доверия(НСОД), основной целью которого является выработка предложений и рекомендаций по актуальным вопросам государственной политики на основе широкого обсуждения с представителями общественности, политических партий и гражданского общества[108].

В июле того же года президентом было объявлено о концепции «слышащего государства», которое должно оперативно и эффективно реагировать на все конструктивные запросы граждан страны[109].

Кроме того, в стране принят закон «О парламентской оппозиции», позволяющий представителям других партий занимать пост председателя в некоторых парламентских комитетах с целью поощрения альтернативных взглядов и мнений.[110] Минимальное количество людей, необходимых для регистрации политической партии, согласно новому закону составляет 20 тысяч человек.

Принят закон «О мирных собраниях». Новым законом предусматривается введение понятийного аппарата, что позволит сформировать такие ключевые понятия и формы мирного собрания, как пикетирование, демонстрация, шествие, митинг. Введён уведомительный порядок проведения митингов, вместо разрешительного. В законе регламентируются статус, права и обязанности организаторов, участников мирных собраний, журналистов.[111]

В целях повышения общественной безопасности Президент усилил также меры наказания по преступлениям против личности[112].

Права человека

Независимые наблюдатели считают ситуацию с правами человека в Казахстане плохой. В докладе Human Rights Watch за 2015 год по Казахстану говорится, что страна «серьёзно ограничивает свободу собраний, слова и религии»[113]. В 2019 году власти заключили в тюрьму или оштрафовали сотни человек и задержали несколько тысяч людей после акций протеста. Религия вне государственного контроля. Критики правительства, в том числе оппозиционер Максим Бокаев остались в заключении после несправедливых судебных процессов[17]. В середине 2014 года были приняты новые уголовный, уголовно-исполнительный, уголовно-процессуальный и административный кодексы и новый закон о профсоюзах, содержащие нормы, которые ограничивают основополагающие свободы и несовместимы с международными стандартами. Обычной практикой остаются пытки в местах лишения свободы[113]. В отчёте Human Rights Watch за 2016 год отмечалось, что Казахстан «предпринял несколько значимых шагов для решения проблемы ухудшения ситуации с правами человека в 2015 году, уделяя особое внимание экономическому развитию, а не политическим реформам»[114].

Согласно отчёту правительства США, опубликованному в 2014 году, в стране:

«Закон не требует от полиции информировать задержанных о том, что они имеют право на адвоката, и полиция этого не делает. Правозащитники утверждали, что сотрудники правоохранительных органов отговаривали задержанных от встречи с адвокатом, собирали доказательства путём предварительного допроса до прибытия адвоката задержанного и в некоторых случаях использовали коррумпированных адвокатов для сбора доказательств»[115]. <…>
«Закон не обеспечивает адекватную независимую судебную систему. Исполнительная власть резко ограничивает судебную независимость. Прокуроры играют квазисудебную роль и имеют право приостанавливать исполнение судебных решений. Коррупция проявляется на каждом этапе судебного процесса. Хотя судьи относятся к числу наиболее высокооплачиваемых государственных служащих, адвокаты и наблюдатели за соблюдением прав человека утверждают, что судьи, прокуроры и другие должностные лица вымогают взятки в обмен на благоприятные решения по большинству уголовных дел»[115].

В глобальный рейтинге индекса верховенства права Всемирного проекта правосудия за 2020 год Казахстан занял 62 место среди 128 стран; государство получило хорошую оценку по «порядку и безопасности» (39/128) и плохие по «ограничениям правительственных полномочий» (102/128), «открытому правительству» (81/128) и «основным правам» (100/128)[116].

Инициатива Rule of Law (англ.) Американской ассоциации юристов имеет программы подготовки специалистов сектора правосудия в Казахстане[117][118].

Экономика

Карта казахстанского импорта, 2013
Диаграмма казахстанского экспорта в 2007—2016 годах
Экибастузская ГРЭС-1 является крупнейшей тепловой электростанцией в стране[119]

Казахстан имеет самую большую экономику в Средней Азии, генерируя 60 % ВВП региона[120]. По оценкам Всемирного банка на 2019 год, страна занимает 42-е место в рейтинге стран по ВВП (ППС)[121], 54-е место по ВВП (номинал)[122] и 72-е место по ВВП (номинал) на душу населения[123].

Казахстан был первой бывшей советской республикой, которая погасила весь свой долг перед Международным валютным фондом на 7 лет раньше срока. Страна занимала третье место, после Китая и Катара, среди 25 наиболее динамичных экономик первого десятилетия XXI века[124].

Государство вступило во Всемирную торговую организацию в 2015 году[125].

Поддерживаемые высокими мировыми ценами на сырую нефть, показатели роста ВВП составляли от 8,9 % до 13,5 % в период с 2000 по 2007 годы, снизились до 1—3 % в 2008 и 2009 году, затем снова выросли с 2010 года[126]. Другие основные экспортные товары Казахстана включают пшеницу, текстиль и домашний скот. Казахстан является ведущим экспортёром урана[127].

Страна обесценила свою валюту на 19 % в феврале 2014 года[128]. Ещё одна 26 % девальвация произошла в августе 2015 года[129]. Рост ВВП в 2019 году составил 4,5 %[130]. В январе 2020 года рост ВВП Казахстана составил 3,6 %[131].

В 2009 году правительство ввело масштабные меры поддержки, такие как рекапитализация банков и поддержка сектора недвижимости и сельского хозяйства, а также малых и средних предприятий (МСП). Общая стоимость стимулирующих программ составила $21 млрд или 20 % ВВП страны, а $4 млрд были предназначены для стабилизации финансового сектора[132]. Во время мирового экономического кризиса экономика Казахстана сократилась на 1,2 % в 2009 году, тогда как ежегодные темпы роста впоследствии увеличились до 7,5 % и 5 % в 2011 и 2012 годах соответственно[133].

В сентябре 2002 года Казахстан стал первой страной в СНГ, получившей кредитный рейтинг инвестиционного уровня от крупного международного рейтингового агентства[134].

Экономический рост в сочетании с проведёнными ранее реформами налогового и финансового секторов значительно улучшил государственное финансирование с уровня дефицита бюджета в 1999 году, равного 3,5 % ВВП, до дефицита в 1,2 % ВВП в 2003. Доходы правительства выросли с 19,8 % ВВП в 1999 году до 22,6 % ВВП в 2001 году, но сократились до 16,2 % ВВП в 2003 году. В 2000 году Казахстан принял новый налоговый кодекс, стремясь закрепить эти достижения.

Казахстан приступил к реализации амбициозной программы пенсионной реформы в 1998 году. По состоянию на 1 апреля 2020 года пенсионные активы составили 11,7 триллиона тенге[135]. В стране 11 накопительных пенсионных фондов. Государственный накопительный пенсионный фонд, единственный государственный фонд, был приватизирован в 2006 году. Единое финансовое регулирующее агентство страны контролирует и регулирует пенсионные фонды. Растущий спрос пенсионных фондов на качественные инвестиционные точки вызвал бурное развитие рынка долговых ценных бумаг. Капитал пенсионного фонда вкладывается почти исключительно в корпоративные и государственные облигации, в том числе правительство Казахстана по евробондам. Правительство Казахстана изучает проект по созданию единого национального пенсионного фонда и переводу на него всех счетов из частных пенсионных фондов[136].

Национальный банк внедрил систему страхования вкладов в рамках своей кампании по укреплению банковского сектора. Из-за проблемных и неработающих плохих активов банковский сектор всё же рискует потерять стабильность. Несколько крупных иностранных банков имеют филиалы в Казахстане. В 2019 году Казахстан привлёк $25 млрд прямых иностранных инвестиций в страну[137].

В 2013 году Aftenposten процитировал слова правозащитника и юриста Дениса Дживагу о том, что в Казахстане существует «нефтяной фонд, но никто не знает, как расходуются доходы»[138].

Страна расположилась на 39 месте в индексе экономической свободы 2020 года, опубликованном Wall Street Journal и Heritage Foundation[139].

По итогам 2019 года дефицит счёта текущих операций расширился до более чем $5,5 млрд при условии хотя и снизившихся, но достаточно высоких цен на нефть ($64 против $71 за баррель)[140].

Китай является одним из основных экономических и торговых партнёров Казахстана.[источник не указан 477 дней]

Инфраструктура

Карта железнодорожной сети Казахстана

Железные дороги обеспечивают 68 % всех грузовых и пассажирских перевозок в более чем 57 % площади страны. По состоянию на 2017 год насчитывается 16 614 км колеи 1520 мм, электрифицировано 4200 км[12]. Большинство городов соединены железной дорогой; скоростные поезда отправляются из Алма-Аты (самый южный город) в Петропавловск (самый северный город) примерно за 18 часов.[источник не указан 477 дней]

«Казахстанские железные дороги» (КЖД) является национальной железнодорожной компанией. КЖД сотрудничает с французским производителем локомотивов Alstom в развитии железнодорожной инфраструктуры Казахстана. Alstom имеет более 600 сотрудников и два совместных предприятия с КЖД и его дочерней компанией в Казахстане[141]. В июле 2017 года Alstom открыла свой первый центр ремонта локомотивов в Казахстане. Это единственный ремонтный центр в Средней Азии и на Кавказе[142].

31 мая 2017 года в Астане открылся самый современный в Казахстане железнодорожный вокзал «Нұрлы жол». Открытие вокзала совпало с началом работы международной выставки ЭКСПО-2017. По данным АО «Казахстанские железные дороги», вокзал площадью 120 000 м² будет использоваться 54 поездами в день и способен обслуживать 35 000 пассажиров в день[143].

В Алма-Ате есть небольшая система метро протяжённостью 11,3 км. В будущем планируется построить вторую и третью линии метро. Вторая линия будет пересекаться с первой линией на станциях Алатау и Жибек Жолы[144]. В мае 2011 года началось строительство второй очереди линии метро Алма-Ата 1. Генеральный подрядчик — Алматыметрокурылыс. В настоящее время раскопано более 300 м тоннелей по проекту расширения. Расширение включает в себя пять новых станций и соединит центр города Алма-Аты с Калкаманом в пригороде. Его протяжённость составит 8,62 км[145]. Строительство разделено на 3 этапа. Первым этапом (текущим этапом) будет добавление двух станций: Сайранской и Московской, протяжённостью 2,7 км[145] (подробнее см.: Алма-Атинский метрополитен). Также в городе существовала трамвайная система из 10 линий, действовавшая с 1937 по 2015 год[146].

Система лёгкого метрополитена Нур-Султана находится в стадии строительства. Прошло много времени, и в 2013 году проект был заброшен[147], но 7 мая 2015 года было подписано соглашение о его реализации.

В городе Усть-Каменогорск система трамвайного парка была открыта между 1959 и 1978 годами, и трамвай был популярным видом транспорта до его закрытия в 2018 году[148]. На своём пике он имел шесть маршрутов, но в итоге у него было 4 маршрута в действии. Он имел парк из 50 рабочих трамвайных вагонов[149]. Также в городе Павлодар существует 86-километровая трамвайная сеть, которая начала работать в 1965 году с 20 регулярными и тремя специальными маршрутами по состоянию на 2012 год. Сеть занимает 60 % местного рынка общественного транспорта.

Сухой порт СЭЗ «Хоргос — Восточные ворота» является одним из основных сухих портов Казахстана для обработки транс-евразийских поездов, которые путешествуют более чем на 9000 км между Китаем и Европой[150][151].

В Казахстане существует 96 аэропорта[12]. Большое значение для отрасли имеет транзит грузовых и пассажирских авиаперевозок между Европой и Азией.

В 2009 году Европейская комиссия внесла в чёрный список всех казахстанских авиаперевозчиков за исключением авиакомпании Air Astana. С тех пор Казахстан последовательно принимает меры по модернизации и обновлению своего надзора за безопасностью полётов. В 2016 году европейские органы по безопасности полётов исключили все казахстанские авиакомпании из чёрного списка и получили «достаточные доказательства соответствия» международным стандартам со стороны казахстанских авиакомпаний и Комитета гражданской авиации[152].

На 2017 год общая протяжённость дорожной сети в стране составляет 95,409 тыс. км[12].

Сельское хозяйство

Зерновые поля возле Кокшетау

Сельское хозяйство в 2019 году составило 4,5 % ВВП Казахстана[153]. Зерно, картофель, виноград, овощи, дыни и домашний скот являются наиболее важными сельскохозяйственными товарами[12]. Сельскохозяйственные земли занимают более 846 000 км². Имеющиеся сельскохозяйственные земли состоят из 205 000 км² пахотных земель и 611 000 км² пастбищ и сенокосов. Более 80 % общей площади страны относится к сельскохозяйственным угодьям, в том числе почти 70 % занимают пастбища. Пахотные земли занимают 2-е место по доступности на одного жителя (1,5 га)[154].

Преимущественными продуктами животноводства являются молочные продукты, кожа, мясо и шерсть. Основные зерновые культуры страны включают пшеницу, ячмень, хлопок и рис. Экспорт пшеницы, основного источника твёрдой валюты, входит в число ведущих товаров казахстанской экспортной торговли. Так, в 2019 году в Казахстане было намолочено 17,4 млн тонн зерна, что на 14,3 % меньше, чем в 2018 году[155]. В сельском хозяйстве Казахстана по-прежнему много экологических проблем из-за неэффективного управления в советские годы.

Казахстан считается одним из мест, где зародилось яблоко, в частности дикий предок Malus Domestica[156]. Это дерево и по сей день встречается в дикой природе в горах Средней Азии, на юге Казахстана, в Киргизии, Таджикистане и Синьцзяне в Китае.

Туризм

Боровое, вид с горы Болектау, осень

Казахстан является девятой по площади страной и крупнейшей, не имеющей выхода к морю. Сегодня туризм не является важной составляющей экономики. По состоянию на 2018 год, туризм составил 5,7 % от ВВП Казахстана, и правительство планирует возвысить долю на 8 % к 2025 году[157]. В денежном выражении показатель 2018 года составляет порядка 3,4 трлн тенге. В 2018 году отрасль прямо и косвенно обеспечила более 450 тыс. рабочих мест в стране[157]. ВЭФ поставил страну на 81-е место в своём отчёте за 2017 год, что на четыре позиции выше в сравнении с предыдущим периодом[158].

В 2018 году Казахстан посетило 8,5 млн иностранных туристов[159]. The Guardian описывает туризм в Казахстане как «чрезвычайно слаборазвитый», несмотря на привлекательность впечатляющих горных, озёрных и пустынных ландшафтов страны[160]. К факторам, препятствующим увеличению числа посещений туристов, относятся высокие цены, «ветхая инфраструктура», «плохое обслуживание» и логистические трудности путешествий в географически огромной, слаборазвитой стране[160]. Даже для местных жителей поездка на отдых за границу может стоить только половину стоимости отдыха в Казахстане[160].

Казахстанское правительство, долгое время характеризующееся как авторитарное с перманентным нарушением прав человека и подавления политической оппозиции[13], приступило к реализации инициативы под названием «Концепция развития туристской отрасли Казахстана до 2020 года». Данная инициатива направлена на создание пяти туристических кластеров в Казахстане: город Нур-Султан, город Алма-Ата, Восточно-Казахстанская, Туркестанская и Западно-Казахстанская области. Она также предполагает инвестиции в размере $4 млрд и создание 300 000 новых рабочих мест в индустрии туризма к 2020 году[160][161].

Горнолыжный курорт в Алма-Ате

Казахстан предлагает постоянный безвизовый режим на срок до 90 дней для граждан Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии, Киргизии, Монголии, России и Украины, и на срок до 30 дней для граждан Аргентины, Азербайджана, Сербии, Республики Корея, Таджикистана, Турции и Узбекистана и других[162][163].

Страна установила безвизовый режим для граждан 57 стран, в том числе стран Европейского союза и ОЭСР, США, ОАЭ, Республики Корея, Австралии и Новой Зеландии[163].

Зелёная экономика

Правительство поставило цели, чтобы переход к зелёной экономике в Казахстане произошёл к 2050 году. Согласно прогнозам, зелёная экономика увеличит ВВП на 3 % и создаст более 500 000 новых рабочих мест[164].

Павильон выставки ЭКСПО-2017 «Нур Алем», Астана

Правительство Казахстана установило цены на энергию, произведённую из возобновляемых источников. Цена за 1 кВт⋅ч на энергию, производимую ветряными электростанциями, была установлена ​​на уровне 22,68 тенге ($0,12). Стоимость 1 кВт⋅ч, произведённого малыми гидроэлектростанциями, составляет 16,71 тенге ($0,09), а биогазовыми установками — 32,23 тенге ($0,18)[165].

Прямые иностранные инвестиции

За период независимости Казахстана привлечено $330 млрд иностранных инвестиций из 120 стран[166]. По данным Государственного департамента США, страна считается обладательницей лучшего инвестиционного климата в регионе[167]. В 2002 году страна стала первым суверенным государством в бывшем Советском Союзе, получившим кредитный рейтинг инвестиционного уровня от международного агентства кредитных рейтингов. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) играют более важную роль в национальной экономике, чем в большинстве других бывших советских республик[168].

Президент Назарбаев подписал закон о налоговых льготах для содействия прямым иностранным инвестициям, который включает в себя десятилетнее освобождение от корпоративного налога, восьмилетнее освобождение от налога на недвижимость и десятилетнее замораживание большинства других налогов[169]. Другие стимулы включают возврат капитальных вложений в размере до 30 % после ввода производственного объекта в эксплуатацию[170].

Президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Сума Чакрабарти совместно с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым возглавил Совет иностранных инвесторов Казахстана[171]. В мае 2014 года ЕБРР и правительство Казахстана создали Партнёрство для активизации процесса реформ в Казахстане с целью сотрудничества с международными финансовыми учреждениями, чтобы направить $2,7 млрд, предоставленных правительству Казахстана, в важные сектора экономики Казахстана[172]. Партнёрство будет стимулировать инвестиции и продвигать реформы в стране[172].

По состоянию на май 2014 года Казахстан с момента обретения независимости в 1991 году привлёк $190 млрд валовых иностранных инвестиций и лидирует в странах СНГ по объёму привлечённых ПИИ на душу населения[173]. Одним из факторов, привлекающих прямые иностранные инвестиции, является политическая стабильность страны. Согласно докладу Всемирного банка, Казахстан входит в число 40 % стран мира, которые считаются наиболее политически стабильными и свободными от насилия[174].

Казахстан также получил высокие оценки в опросе, проведённом компанией Ernst & Young в 2014 году. Согласно исследованию EY 2014, «доверие инвесторов к казахстанскому потенциалу также находится на рекордно высоком уровне: 47,3 % респондентов ожидают, что Казахстан станет более привлекательным в течение следующих трёх лет»[175]. Основными причинами его привлекательности были названы высокий уровень экономической, политической и социальной стабильности и конкурентоспособная ставка корпоративного налога в Казахстане[175].

В обзоре инвестиционной политики ОЭСР за 2017 год отмечается, что были сделаны «большие шаги», чтобы открыть возможности для иностранных инвесторов и улучшить политику привлечения ПИИ[176].

Рынок облигаций

5 октября 2014 года Казахстан выпустил облигации сроком на 10 и 30 лет на $2,5 млрд, что стало первой в стране международной продажей в долларах США с 2000 года[177]. Казахстан продал 10-летние долларовые облигации на сумму $1,5 млрд чтобы получить 1,5 процентных пункта выше среднего уровня и $1 млрд 30-летнего долга на 2 процентных пункта выше среднего уровня[177]. Страна подала заявки на $11 млрд[177].

Банковское дело

Банковское дело Республики Казахстан переживало ярко выраженный цикл подъёмов и спадов на протяжении 2000-х годов. После нескольких лет быстрого роста в середине 2000-х годов банковская отрасль рухнула в 2008 году. Несколько крупных банковских групп, в том числе БТА Банк, АО «Казахстан инжиниринг» и Альянс Банк вскоре объявили дефолт. С тех пор отрасль сократилась и была реструктурирована, при этом общесистемные кредиты сократились до 39 % ВВП в 2011 году с 59 % в 2007 году. Хотя банковская система России и Казахстана имеет несколько общих черт, существуют также некоторые фундаментальные различия. Банки в Казахстане пережили длительный период политической стабильности и экономического роста. Вместе с рациональным подходом к банковской и финансовой политике это позволило вывести банковскую систему Казахстана на более высокий уровень развития. Банковские технологии и квалификация персонала в Казахстане выше, чем в России. С негативной стороны, былая стабильность в Казахстане возникла из-за концентрации практически всей политической власти в руках одного человека — ключевого фактора в любой оценке системного или странового риска. Существует вероятность серьёзных беспорядков, если и когда власть перейдёт в новые руки[178][179].

Рынок недвижимости

В 2018 году общая площадь жилья в Казахстане составила 347,4 млн м²[180]. За 2016, 2017 и 2018 годы в эксплуатацию введено 403,4 тыс. домов, из них 99,5 тыс. индивидуальных и свыше 303 тыс. квартир в многоэтажных домах[180]. Почти треть многоквартирных жилых домов старше 50 лет, то есть построены до 1970 года. Около 65 % введены в эксплуатацию более 25 лет назад[180].

В 2018 году жилая площадь на одного казахстанца составила 21,6 м²[180].

Экономическая политика «Нұрлы жол»

11 ноября 2014 года на расширенном заседании Политсовета партии «Нур Отан» президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с неожиданным посланием к нации в Нур-Султане, представив «Нұрлы жол» (с казах. — «Путь в будущее»), новую экономическую политику, которая подразумевает крупные государственные инвестиции в инфраструктуру в течение следующих нескольких лет[181]. Политика «Нұрлы жол» принята в качестве превентивных мер, необходимых для обеспечения устойчивого роста экономики в условиях современных глобальных экономических и геополитических вызовов, таких как 25-процентное снижение цен на нефть, взаимные санкции между Западом и Россией из-за Украины и др[181]. Политика охватывает все аспекты экономического роста, включая финансы, промышленность и социальное обеспечение, но особенно подчёркивает инвестиции в развитие инфраструктуры и строительства[181]. Учитывая недавнее снижение доходов от экспорта сырья, средства будут выделены из Национального фонда Казахстана[181][182].

Экономическая конкурентоспособность

Казахстан достиг своей цели войти в топ-50 наиболее конкурентоспособных стран в 2013 году, но опустился на 55 место в 2019 году[183]. В 2013 году Казахстан опережал другие государства СНГ почти по всем основным показателям конкурентоспособности, включая институты, инфраструктуру, макроэкономическую среду, высшее образование и профессиональную подготовку, эффективность товарного рынка, развитие рынка труда, развитие финансового рынка, технологическую готовность, размер рынка, сложность бизнеса и инноваций, отставание было исключительно в категории здравоохранения и начального образования[184].

Предпринимательство

Центральный офис КазМунайГаз

На 1 января 2020 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) составило 1,3 млн единиц; зарегистрировано — 1,6 млн[185]. С 2010 по 2017 годы количество активных субъектов МСП выросло с 661 598 до 1 145 994; этот рост наблюдался по всем видам предпринимательства, за исключением юридических лиц среднего предпринимательства[186].

По итогам третьего квартала 2018 года численность действующих индивидуальных предпринимателей (ИП) составила 1,3 млн человек — на 6,9 % больше, чем годом ранее[187].

К началу 2019 года в Казахстане было зарегистрировано 999,7 тысячи индивидуальных предпринимателей — всего на 0,6 % больше, чем в прошлом году. В 2013—2015 годах их было более миллиона[187].

Самое большое количество занятых в субъектах ИП (первый квартал 2019 года) — в Алма-Ате и Нур-Султане: 196,4 тыс. человек и 121 тыс. человек соответственно. Эти регионы лидируют и по выпуску продукции: в Алма-Ате — 217,4 млрд тенге, в Нур-Султане — 129,7 млрд тенге (тг). Замыкает тройку лидеров по численности занятых в ИП Восточно-Казахстанская область: 113,9 тыс. человек. По выпуску продукции на третьем месте Карагандинская область — 79 млрд тг[187].

Среди мер, которые предполагается принять в 2020 году для поддержки малого и микробизнеса — запрет на проверки и освобождение от налога на три года[188].

В рейтинге «Ведения бизнеса» Всемирного банка за 2020 год Казахстан занял 25-е место в мире и стал лучшей страной в мире по защите прав миноритарных инвесторов[189].

Промышленность

В 2019 году доля промышленности в ВВП Казахстана составила 27,2 %[153]. С 1991 года развитие промышленности Казахстана складывалось под влиянием внешних и внутренних факторов, оказавших неоднозначное воздействие на ход реформ и состояние отрасли. В период с 1991 по 1995 год наблюдалось снижение объёмов промышленного производства. С 1996 года по настоящее время, за исключением кризисного 1998 года, было обеспечено наращивание производства[190].

В 1991 году наибольшую долю в объёме промышленного производства Казахстана занимали: пищевая и лёгкая промышленность, машиностроение и металлообработка, цветная металлургия и топливная промышленность[190].

Сегодня в структуре производства свыше 60 % приходится на добычу нефти и газа, металлургическую промышленность, производство электроэнергии[190]. Большинство перерабатывающих фабрик и металлургических заводов сконцентрированы на севере и северо-востоке республики: городах Семей, Нур-Султан, Петропавловск и Актобе. В Южном и Центральном Казахстане наиболее важными индустриальными центрами являются Шымкент — химическая, лёгкая и пищевая промышленность, металлургия; Алма-Ата — лёгкая и пищевая промышленность, машиностроение; и Тараз — машиностроение, химическая и пищевая промышленность[191].

В стране находятся богатые месторождения нефти, такие как Кашаган, Тенгиз, Узень, Карачаганак и другие. Почти половина общего объёма нефти, добываемого в стране, приходится на три крупных месторождения на Северном Каспии, что делает Казахстан одной из ведущих стран мира по запасам сырой нефти[191].

Наличие значительных природных ресурсов и стабильная экономическая политика обусловили создание благоприятного инвестиционного климата в стране и, как результат, развитие национальной добывающей и перерабатывающей промышленности. Вместе с тем в силу объективных и субъективных причин структура промышленности республики оказалась чрезвычайно деформированной и не соответствует структуре конечных общественных потребностей, что привело к значительному отставанию производства конечных продуктов; по сей день значителен удельный вес добывающих отраслей, отсутствуют многие виды перерабатывающих отраслей промышленности и т. д[192].

Коррупция

В 2005 году Всемирный банк включил Казахстан в список горячих точек коррупции наравне с Анголой, Боливией, Кенией, Ливией и Пакистаном. В 2019 году Казахстан занял низкое место в индексе по восприятию коррупции (113 место из 180 стран)[193], а Всемирный экономический форум назвал коррупцию самой серьёзной проблемой в ведении бизнеса в стране[194]. В отчёте ОЭСР по Казахстану за 2017 год указывалось, что в Казахстане были реформированы законы, касающиеся государственной службы, судебной системы, инструментов для предотвращения коррупции, доступа к информации и судебного преследования за коррупцию[195].

В 2011 году в ходе международного расследования в банках Швейцарии были конфискованы казахстанские активы на сумму $48 млн. Правоохранительные органы США полагали, что эти средства представляли собой взятки, выплачиваемые американскими нефтяными компаниями казахстанским чиновникам в обмен на права на разведку и добычу нефти в Казахстане[196].

Валюта

Банкнота достоинством в 1000 тенге (декабрь 2013), представляющая наскальные изображения тюркских воинов

Валютой Казахстана с 1993 года является тенге[197] (каз. теңге). Он делится на 100 тиын[198]. Символы: , согласно номенклатуре ISO 4217 — KZT. Казахстан имеет наиболее продвинутую банковскую систему в Средней Азии.[199] Общая сумма наличных денег в обращении за февраль 2020 года составила 20,794 трлн тенге[200].

По итогам 2019 года объём безналичных расчётов по картам, использованным на территории страны, составил 13 305 млрд тенге. 73 % приходятся на оплату в Интернете[201].

Страна вышла из рублёвой зоны одной из последних в бывшем Советском Союзе. Национальная валюта была введена в обращение 15 ноября 1993 года в соотношении 1 тенге — 500 рублей СССР. Название «тенге» происходит от средневековых тюркских серебряных монет «денге» или «таньга», от которых произошло название русской монеты «деньга» и само слово деньги. Современные тенге продолжили традицию крупнейших городов средневекового Казахстана Отрара и Тараза, где собственные монеты стали чеканить в XIII веке[202].

Первые деньги суверенного Казахстана были отпечатаны старейшей английской компанией «Харрисон и сыновья»[203]. Собственная банкнотная фабрика открылась в стране уже в 1995 году[204]. Сегодня казахстанский тенге, обладающий 18 степенями защиты, входит в число наиболее защищённых валют мира[205]. В настоящее время на территории Казахстана имеют хождение денежные знаки достоинством: банкноты — 200, 500, 1000, 2000, 5000, 10 000 и 20 000 тенге; монеты — 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 и 200 тенге[202][206][207].

Внешнеэкономические связи

В 2017 году наибольший объём экспорта казахстанской продукции направлялся в Италию (17,9 % по оценке на 2017 год), Китайскую Народную Республику (11,9 %) и Нидерланды (9,8 %)[12]. Ведущими импортёрами товаров в Казахстан являлись Россия (38,9 % по оценке на 2017 год), КНР (16 %) и Германия (5 %); доля США в общем объёме импорта, идущего в Казахстан, составляла около 4 %[12]. По итогам 2019 года стоимость импортируемых товаров и услуг составила 38,4 млрд долларов США, экспорт оценивался в 57,7 миллиарда[208].

Главными составляющими казахстанского экспорта являются нефть и нефтепродукты, природный газ, чёрные металлы, химикаты, машины, зерно, шерсть, мясо, уголь[12]. Импорт значится в машинах и оборудовании, металлических изделиях, продуктах питания.[источник не указан 482 дня]

Армия и полиция

Армия

Республиканская гвардия
Казахстанский Су-27

Бо́льшая часть Вооружённых сил Казахстана была унаследована от советских вооружённых сил Туркестанского военного округа. Эти подразделения стали ядром новой армии Казахстана. Казахстан приобрёл все части 40-й армии (бывшая 32-я армия) и часть 17-го армейского корпуса, включая шесть сухопутных дивизий, базы хранения, 14-ю и 35-ю воздушно-десантные бригады, две ракетные бригады, два артиллерийских полка, и большое количество оборудования, которое было вывезено с территории Урала после подписания Договора об обычных вооружённых силах в Европе. С конца XX века казахстанская армия сосредоточилась на расширении количества своих бронетанковых частей. С 1990 года количество бронетанковых подразделений увеличилось с 500 до 1613 в 2005 году.

Военно-воздушные силы Казахстана состоят в основном из самолётов советских времён, в том числе 41 МиГ-29, 44 МиГ-31, 37 Су-24 и 60 Су-27. На Каспии сохраняются небольшие военно-морские силы[209]. Военные расходы за 2019 год составили 1,6 % от ВВП[153].

Большинство мужчин призываются в армию в возрасте 18—27 лет и служат двенадцать месяцев[210]. Призыв проходит два раза в год, в периоды с апреля по июнь и с октября по декабрь[209]. Ежегодно призывного возраста достигают свыше 120 тысяч юношей[209].

Казахстан направил 49 военных инженеров в Ирак для оказания помощи миссии США в Ираке после вторжения. Во время второй войны в Ираке казахстанские войска обезвредили 4 млн мин и других взрывчатых веществ, помогли обеспечить медицинскую помощь более чем 5000 членам коалиции и гражданским лицам, очистили 6718 м³ воды[211].

Казахстанский Комитет национальной безопасности (КНБ) был создан 13 июля 1992 года[212]. В него входят Служба внутренней безопасности, Военная контрразведка, Пограничная служба, несколько командных подразделений и Служба внешней разведки («СЫРБАР»), последняя считается самой важной частью КНБ[213]. Его председатель — Ермек Сагимбаев[214].

С 2002 года правительство Казахстана проводит совместные тактические миротворческие учения «Степной орёл»[215]. «Степной орёл» фокусируется на создании коалиций и предоставляет странам-участницам возможность работать вместе. Во время учений «Степной орёл» миротворческий батальон «КАЗБАТ» действует в составе многонациональных сил под единым командованием в рамках многопрофильных миротворческих операций с участием НАТО и Вооружённых сил США[216].

В декабре 2013 года Казахстан объявил, что направит офицеров для поддержки миротворческих сил Организации Объединённых Наций в Гаити, Западной Сахаре, Кот-д’Ивуаре и Либерии[217].

Полиция

Эмблема Министерства внутренних дел

Казахстанская полиция находится под юрисдикцией Министерства внутренних дел (МВД)[218]. Для связи с полицией в Казахстане нужно набрать 102 с любого телефона[219].

Штатная численность органов внутренних дел, по статданным бывшего руководителя МВД Калмуханбета Касымова, достигла 86 тысяч человек в начале 2019 года[220]. Согласно официальным данным за 2018 год, на 221 граждан приходился один сотрудник полиции, что превышает средний европейский показатель один к 300—400[221].

Министерство внутренних дел является реформированным ведомством в системе правоохранительных органов, существующих с советского периода. По мнению независимых источников, в стране не было серьёзных стимулов для демократии, поэтому была сохранена модель контроля над обществом через милитаризированное ведомство. «Все вышеперечисленные „реформы“ МВД были направлены на то, чтобы обеспечить соблюдение властных возможностей»[221]. В последние годы государство акцентировало внимание на техническое оснащение полиции, поддерживало сотрудников полиции и их семьи через предоставление льготного жилья и социального пакета. В этом смысле Казахстан является «полицейским государством»[221].

Наука и технологии

Космодром Байконур является старейшим и крупнейшим в мире оперативным космическим комплексом

Исследования по-прежнему в основном сосредоточены в крупнейшем городе Казахстана и бывшей столице Алма-Ата, где проживает 52 % научных сотрудников. Общественные исследования в основном ограничиваются институтами, а университеты вносят только символический вклад. Научно-исследовательские институты получают финансирование от национальных исследовательских советов под эгидой Министерства образования и науки. Однако их продукция, как правило, не связана с потребностями рынка. В деловом секторе лишь немногие промышленные предприятия проводят исследования самостоятельно[222][223].

Расходы на инновации в Казахстане более чем удвоились в период с 2010 по 2011 год, составив 235 млрд тенге (около $1,6 млрд), или около 1,1 % ВВП. Около 11 % от общего объёма было потрачено на исследования и разработки. Это сопоставимо с примерно 40—70 % расходов на инновации в развитых странах. Это увеличение было вызвано резким ростом дизайна продукции и внедрением новых услуг и методов производства в течение этого периода, в ущерб приобретению машин и оборудования, которое традиционно составляло основную часть казахстанских расходов на инновации. Затраты на обучение составляли всего 2 % расходов на инновации, что намного меньше, чем в развитых странах[222][223].

В декабре 2012 года президент Нурсултан Назарбаев объявил Стратегию Казахстана до 2050 года. До 2050 года планируются новые отрасли в таких областях, как мобильные технологии, мультимедиа, нано- и космические технологии, робототехника, генная инженерия и альтернативная энергетика. Планируется развитие предприятий пищевой промышленности с целью превращения страны в крупного регионального экспортёра говядины, молочной и другой сельскохозяйственной продукции; замена низкозатратных, водоёмких сортов культур на растительные, масличные и кормовые продукты. В рамках перехода к «зелёной экономике» к 2030 году планируется засеять 15 % посевных площадей с помощью водосберегающих технологий. Планируется создание экспериментальных аграрных и инновационных кластеров и разработка устойчивых к засухе генетически модифицированных культур[223]. Стратегия «Казахстан 2050» устанавливает целью выделение к 2050 году 3 % ВВП на исследования и разработки для развития новых высокотехнологичных секторов[223].

Население

Возрастно-половая пирамида населения, 2020 год (англ.)
Распределение этнических групп в Среднй Азии, 1992 год (англ.)

В Международной базе данных Бюро переписей США численность населения Казахстана составляет 18,9 миллионов человек (июль 2019 года)[224], в то время как в источниках ООН оценка, по состоянию на 2019 год[225], составляет 18 551 427 человек[226]. Согласно официальной оценке, по состоянию на 1 января 2021 года население составляло 18 877 128 человек, в том числе городского — 11 149 699 человек (59,06 %), сельского — 7 727 429 человек (40,94 %)[10].

Оценка численности населения 2009 года на 6,8 % превышает число, о котором сообщалось в ходе последней переписи с января 1999 года. Сокращение численности, начавшееся после 1989 года, было остановлено и, возможно, обращено вспять. Мужчины и женщины составляют 48,3 % и 51,7 % населения соответственно[20].

Страна занимает 64-е место в списке стран по численности населения[12]. Средняя плотность — 6,74 чел./км² (184-е место).

Этнический состав

Согласно данным на начало 2021 года, казахи составляли 69,01 % населения; русские — 18,42 %, узбеки — 3,29 %, уйгуры — 1,48 %, украинцы — 1,36 %, татары — 1,06 %, и другие[227]. Некоторые меньшинства, такие как украинцы, корейцы, поволжские немцы (1,1 %), чеченцы[228], турки-месхетинцы и политические противники режима были депортированы в Казахстан в 1930-х и 1940-х годах Иосифом Сталиным[229]. В стране существовали некоторые из крупнейших советских исправительно-трудовых лагерей[230].

Значительная российская иммиграция была также связана с целинной кампанией и советской космической программой в эпоху Никиты Хрущёва[231]. В 1989 году этнические русские составляли 37,8 % населения, а казахи составляли большинство лишь в 7 из 20 регионов страны[232]. До 1991 года насчитывалось около 1 миллиона немцев, преимущественно потомки поволжских, депортированных в страну во время Второй мировой войны. После распада Советского Союза большая их часть эмигрировала в Германию[233]. Большинство членов греческого меньшинства эмигрировало в Грецию[234].

С 1990-х годов происходит непрерывная эмиграция многих русских, немцев, украинцев и представителей других народов. В то же время наблюдается активная иммиграция этнических казахов в Казахстан из Узбекистана, Китая, Монголии, России, Туркмении, Турции и других стран. Указанные обстоятельства вкупе с высокой рождаемостью среди казахов сделали их самым большим этносом в стране.

Население Казахстана по основным этническим группам
(по переписям населения)
Этническая

группа

перепись 1926[235] перепись 1970[236] перепись 1989[232] перепись 1999[234] перепись 2009[20]
Числен-
ность
% Числен-
ность
% Числен-
ность
% Числен-
ность
% Числен-
ность
%
Казахи 3 627 612 58,5 4 161 164 32,4 6 534 616 39,7 8 011 452 53,5 10 096 763 63,1
Русские 1 275 055 20,6 5 499 826 42,8 6 227 549 37,8 4 480 675 29,9 3 793 764 23,7
Узбеки 129 407 2,1 207 514 1,6 332 017 2 370 765 2,5 456 997 2,8
Украинцы 860 201 13,9 930 158 7,2 896 240 5,4 547 065 3,7 333 031 2,1
Немцы 51 094 0,8 839 649 6,5 957 518 5,8 353 462 2,4 178 409 1,1

Языки

Казахстан официально является двуязычной страной[237]. Казахский язык (входящий в семью тюркских языков кыпчаков)[238], который понимают 83,1 % населения[12], имеет статус государственного, в то время как русский язык, который сознают большинство казахстанцев[12], объявлен официальным и обычно используется в деловом, правительственном и межэтническом общении, хотя казахский язык постепенно вытесняет его[239]. Языки меньшинств, распространённые в стране, включают узбекский, украинский, уйгурский, киргизский и татарский[240].

Правительство объявило в январе 2015 года, что латинский алфавит заменит кириллицу как систему письма для казахского языка к 2025 году[241].

В 2017—2018 учебном году из 3 миллионов учащихся школ республики 2 миллиона обучались на казахском языке, 900 тысяч — на русском, 100 тысяч на других языках[242]. В своей речи об отставке Назарбаев в 2019 году предсказал, что в будущем народ Казахстана будет говорить на трёх языках (казахском, русском и английском)[243].

Образование

Среднее образование всеобщее и обязательно, а уровень грамотности взрослого населения составляет 99,8 %[12]. В среднем эти статистические данные равны как к женщинам, так и мужчинам Казахстана[244].

Образование состоит из трёх основных этапов: начальное образование (1—4 классы (начальному образованию предшествует один год дошкольного образования)), основное неполное (5—9 классы) и полное среднее образование (10—12 классы)[245], разделённое на непрерывное общее и профессиональное. Профессиональное образование обыкновенно длится 3—4 года[246]. Приведённые уровни могут соблюдаться в одном учреждении или в разных (например, в начальной школе, затем в средней). Среднее профессиональное образование предлагается в специальных профессиональных училищах, лицеях и колледжах[247].

В системе высшего образования существуют университеты, академии, институты и консерватории. Наличествуют в этих учреждениях три основных уровня: базовое высшее образование, обеспечивающее основы выбранной области обучения и ведущее к присуждению степени бакалавра; специализированное высшее образование, по окончании которого студенты получают диплом специалиста; и научно-педагогическое высшее образование, ведущее к получению степени магистра. Последипломное образование исходит к учёным степеням кандидата наук и доктора наук[248].

Безработица среди взрослого населения составила 4,8 %, и 3,9 % среди молодёжи (15—28 лет) в 2019 году[249][250]. В 2020 году предсказывается увеличение оной на один процент[251].

Религия

Религии в Казахстане (2010)[252][253]
Ислам
  
70,4 %
Христианство
  
24,7 %
Нерелигиозность
  
4,2 %
Народная религия
  
0,3 %
Буддизм
  
0,2 %
Другие конфессии
  
0,1 %

Религиозные свободы гарантированы статьёй 39 Конституции Казахстана, которая гласит: «Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам». Статья 14 запрещает дискриминацию по религиозному признаку, а статья 19 гарантирует, что каждый «вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность»[237].

Исследования американского института Гэллапа показывают, что уровень религиозности населения (43 %) самый низкий в регионе Средней Азии. В целом, в мире Казахстан делит по этому показателю место между Словенией и Швейцарией[254].

Ислам — наиболее распространённая религия в стране, следующей за ней по степени распространённости является православное христианство. После десятилетий подавления религии в период существования Советского Союза, обретение независимости Казахстана привело к росту этнической идентичности, частью которой была религия. Была установлена практика свободы религии, что привело к росту религиозной активности населения и быстрому увеличению числа религиозных общин и культовых сооружений. Сотни мечетей, церквей и других сооружений были построены в течение нескольких лет, а число религиозных объединений возросло с 670 в 1990 году до 4170 в 2010 году[255].

Некоторые данные показывают, что неденоминационные мусульмане составляют большинство[256], в то время как другие указывают на то, что большинство мусульман в стране являются суннитами ханафитского мазхаба[238]. К ним относятся этнические казахи, которые составляют свыше 60 % населения, а также этнические узбеки, уйгуры и татары[255]. Менее 1 % являются суннитами шафиитского мазхаба (в основном, чеченцы). Есть также некоторые мусульмане-ахмади[257]. Всего насчитывается 2550 мечетей (начало 2017 года)[258], все они входят в «Духовное объединение мусульман Казахстана», возглавляемое Верховным муфтием[259]. Независимые мечети закрываются в принудительном порядке[257]. Курбан-байрам признан национальным праздником в стране.

Четверть населения — православные, в том числе этнические русские, украинцы и белорусы. Иные христианские группы включают католиков, грекокатоликов, лютеран, пресвитериан, адвентистов седьмого дня, методистов, меннонитов, пятидесятников, баптистов, свидетелей Иеговы, членов Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (мормоны) и последователей учения «Христианская наука»[260]. В общей сложности насчитывается 294 православных церквей, 109 католических церкви и более 495 протестантских церквей и молитвенных домов (2017 год)[258]. Православное Рождество признано в Казахстане национальным праздником. Другие религиозные группы включают в себя иудаизм, бахаи, индуизм, буддизм и другие[261].

Согласно данным переписи 2009 года, христиан за пределами славянских и германских этнических групп чрезвычайно мало[20].

Мечеть Хазрет Султан — самая большая в стране

Согласно докладу США о свободе вероисповедания в мире в 2017 году, Казахстан существенно её ограничивает. Во вступительной части доклада говорится, что «в условиях подавления несогласия и инакомыслия, когда даже светские гражданские активисты подвергаются обвинениям в терроризме, правительство продолжило серьёзно нарушать свободу вероисповедания». В документе указано, что в этот период за мирное выражение религиозных убеждений к тюремным срокам были приговорены 20 человек[21][262].

В стране законодательно запрещено создавать политические движения на основе религиозных убеждений, что сделано в целях предотвращения межэтнических и межрелигиозных перипетий[комм. 8].

Здравоохранение

Стратегия «Казахстан-2030» определяет здоровье граждан как одно из основных долгосрочных приоритетов развития государства[263], в ней президент Назарбаев указал направление реформ в отрасли на улучшение качества медицинских услуг и развитие высокотехнологичной системы здравоохранения[264].

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении более чем на 8 лет ниже среднего показателя по ОЭСР, а на региональном уровне продолжает сохраняться неравенство по ключевым показателям здоровья[265]. Показатели младенческой и материнской заболеваемости и смертности хотя и ниже, чем в других республиках Средней Азии, в Казахстане значительно выше, чем в западных странах, из-за несбалансированного питания, загрязнения окружающей среды и неадекватного дородового ухода. Хотя санатории и больницы существуют во многих местах, они предоставляют уровень медицинской помощи решительно ниже того, который считается стандартом на Западе[45].

В стране отмечается низкий уровень смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний, хотя заболеваемость туберкулёзом представляет весьма тревожную проблему. В структуре болезней доминируют хронические заболевания, и показатели обусловленной ими смертности в Казахстане существенно превышают а